:: PROJEKAT
Mon-88 Program pomoæi za integraciju i povratak RAE i drugih I/RL koji žive u naselju Konik
:: DONATOR
Evropska unija, Vlada Crne Gore, REF, UNHCR, DRC
:: REALIZACIJA / BUDŽET
Novembar 2012 – Maj 2014. :: 1.475.142.00 EUR
:: KRATKO PREDSTAVLJANJE PROJEKTA
Poèetak ovog projekta za raseljenièku RAE populaciju na Koniku, Podgorica
HELP je potpisao ugovor o implementaciji projekta “Program pomoæi za integraciju i povratak RAE i drugih I/RL koja žive u naselju Konik” sa Delegacijom Evropske unije u Crnoj Gori i Vladom Crne Gore.
Projekat æe se zajednièki implementirati od strane meðunarodnih i lokalnih partnera u projektu radi obezbjeðivanja najvišeg stepena struènosti za uspješnu podršku ciljnoj grupi. To su Danski savjet za izbjeglice, Fond za obrazovanje Roma iz Maðarske, kao i lokalne NVO Green Home, Juventas i Pravni centar.
U okviru ovog projekta, RAE i druga I/RL koja žive na Koniku æe dobiti pomoæ pri njihovom dobrovoljnom povratku na Kosovo i poboljšaæe se njihov pristup pravima u pogledu pravnog statusa, obrazovanja, zdravstvene zaštite i zapošljavanja u cilju pune integracije onih koji se odluèe da ostanu u Crnoj Gori. Biæe obezbijeðena tehnièka pomoæ za Jedinicu za implementaciju projekta na nivou Vlade koja æe koordinirati, vršiti monitoring i izvještavati o svim aktivnostima vezanim za IPA projekte.
Ukupna vrijednost ovog projekta iznosi € 1.475.142. Projekat je zajednièki finansiran od strane: Evropske unije u iznosu od € 800.000, Vlade Crne Gore u iznosu od € 500.000, Fonda za obrazovanje Roma iz Budimpešte u iznosu od € 101.350, kancelarije UNHCR-a u Crnoj Gori u iznosu od € 63.792 i Danskog saveta za izbjeglice u iznosu od € 10.000.
Projekat æe trajati 18 mjeseci i oèekuje se da æe oko 2.500 lica iz ciljne grupe imati direktne benefite od projekta.
***
Opis predloženih aktivnosti i njihova učinkovitost
1. Društvena integracija će biti promovisana kroz interaktivne radionice na temu ljudskih prava, aktivne građanske i profesionalne orijentacije, pitanja zaštite životne sredine i slično, kao i kroz redovne sastanke i savjetodavne sesije sa romskom omladinom i odraslima. Plesne radionice za djecu i omladinu (romsku i ne-romsku) će biti mjesto za kvalitetno provođenje slobodnog vremena, razvijanje umjetničkog talenta, samopouzdanja i društvenih sposobnosti koje će im omogućiti da preuzmu pro-aktivnu ulogu u građanskom društvu. Ove aktivnosti će se zajednički organizovati sa NVO Juventas.
2. Obezbjeđivanje dokumenata: Pravni centar (PC) će organizovati posjete autobusima opštinama na Kosovu (Peć, Klina, Obilić, Kosovo Polje, Vučitrn) da bi se naugroženijim pripadnicima RAE populacije obezbijedila lična dokumentacija (izvodi iz matične knjige rođenih, uvjerenja o državljanstvu, lične karte, pasoši, kao i naknadna registracija u matične registre za lica rođena na Kosovu). PC će takođe pružati usluge savjetovanja i zastupanja pred upravnim i sudskim organima u Crnoj Gori.
3. Obrazovanje: Fond za obrazovanje Roma (REF) će preduzimati mjere za unapređenje uspjeha u nastavi učenika i smanjivanje jezičke barijere za učenike koji pohađaju nastavu u OŠ „Božidar Vuković Podgoričanin“ na Koniku i njenom područnom odjeljenju. REF će pružati podršku i pomoć djeci u savladavanju socijalnih znanja i vještina, kao i u dostizanju većeg nivoa samopouzdanja i nivoa spremnosti za sve buduće procese integracije, desegregacije i socijalizacije. Takođe, radi postizanja ovih ciljeva, biće obezbijeđena pedagoška praksa i priprema za buduće učitelje za rad u multikulturalnim odjeljenjima i školskim zajednicama. Za svaku od grupa volontera učenika će biti organizovana jednodnevna obuka i sveobuhvatni nadzor njihovog rada sa RAE učenicima. Projektni tim će organizovati dopunske časove za prevazilaženje jezičke barijere i stvoriće uslove za upis djece u integrisane škole kroz obezbjeđivanje intenzivnog rada u zajednici, vanškolskih aktivnosti, transporta, opreme, odjeće, obuće, besplatnih knjiga i saradnju sa relevantnim institucijama radi većeg ivoa uključivanja i ohrabrivanjem i podrškom RAE roditeljima da svoju djecu upišu u predškolske ustanove.
4. Razvoj u ranom djetinjstvu: Ova komponenta programa ima za cilj pristup obrazovanju u ranom djetinjstvu i razvoju za RAE djecu: 1) u okviru njihovih porodica – razvijanjem kapaciteta majki, pružajući im priliku da steknu praktična znanja o roditeljstvu i da bolje razumiju razvoj svog djeteta, i 2) u okviru formalnog obrazovanja – lobiranjem kod lokalnih vlasti za viši nivo uključivanja i ohrabrivanjem i podržavanjem RAE roditelja da upišu svoju djecu u predškolske ustanove. U kasnijoj fazi je planirano otvaranje igraonice-biblioteke.
5. Časovi opismenjavanja odraslih: Program opismenjavanja je osmišljen i namijenjen za RAE roditelje i posebna pažnja će se obratiti na žene. Pod-komponenta će biti osnaživanje RAE žena: Programske aktivnosti će oogućiti RAE ženama iz kampa Konik da pohađaju časove opismenjavanja, uključujući tu i učenje o ljudskim pravima i pravima na zdravstvenu zaštitu (posebno o ženskim i dječijim pravima). RAE majke će se ohrabriti u smislu da budu prvi učitelji svoje djece i biće podržane u naporima da ih školuju/obrazuju .
6. Zapošljavanje: Podrška aktivnostima samozapošljavanja se pokazala kao jeda od najboljih načina omogućavanja ugroženoj populaciji da dostignu prihvatljiv standard življenja na osnovu svojih sposobnosti, fokusirajući se na dugoročna rješenja problema korisnika. U okviru ove komponente, predviđena je podrška za oko 80 RAE I/RL-a sa Konika sa zdravim biznis idejama, za koje nemaju dovoljno ličnih sredstava da ih sprovedu u djelo, radi podrške postojećim ili počinjanju ovih ekonomskih aktivnosti u cilju obezbjeđivanja redovnih prihoda za domaćinstvo. Pomoć će se sastojati u dodjeljivanju grantova (oprema i/ili materijal, stoka) u prosječnoj vrijedosti od € 1.200.
7. Recikliranje i upravljanje otpadom: Lokalna NVO Green Home će održati više radionica na temu različitih aspekata recikliranja uključuući zaštitu životne sredine, njenih potencijala kao aktivnosti od koje se može generisati prihod, potrebama RAE populacije kad se radi o odlaganju otpada i preporuka vladinim institucijama. Pored toga, u okviru treninga će se uključiti pripremanje sakupljača otpada za moguće promjene u dinamici u okviru sektora sakupljanja otpada koje mogu biti praćene kampanjama za čistiju životnu okolinu i o vladinoj legislativi.
8. Zdravstvena zaštita: Help je već angažovao socijalnu radnicu koja, između ostalog, obavlja dužnosti koje obično rade medijatori u zdravstvenoj zaštiti. Ona i dva romska asistenta će biti potpuno obučeni za pružanje usluga kao medijatori u zdravstvenoj zaštiti Roma i pružati usluge koje za cilj imaju bolji pristup Roma sistemu zdravstvene zaštite u Crnoj Gori. Medijatori u zdravstvenoj zaštiti Roma će takođe raditi na promovisanju zdravstvene zaštite (zdravi način života, reproduktivno zdravlje, mentalno zdravlje, hronične zarazne i nezarazne bolesti) kroz radionice. Takođe, za cilj će imati da olakšaju komunikaciju između medicinskog osoblja i romske zajednice, predstavljajući među-kulturalni most radi sprječavanja mogućih konflikata. Ovo će doprinijeti boljoj komunikaciji između Roma i lokalne zajedice i integraciji Roma. Ovaj dio programa ima dimenziju rodne ranvopravosti, imajući u vidu da će medijatori biti žene, koje će imati uticaj na osnaživanje ženske populacije i njihove uloge u društvu.
9. RAE asistenti u nastavi i obuka za nastavnike: obezbijediće se program obuke za nastavnike i model za RAE asistente u nastavi, u skladu sa opisom aktivnosti koji će biti osmišljen kroz projekat. Treneri će biti odabrani na osnovu njihovog iskustva u radu na projektima uključivanja romske djece u redovne škole i vrtiće. Monitoring njihovih aktivnosti će biti organizovan i sproveden da bi se osiguralo jasno definisanje njihove uloge i funkcije.
10. Razmjena pozitivnih iskustava u praksi 1. Održavaće se redovni sastanci RAE asistenata u nastavi i nastavnika radi razmjene iskustava i unapređenja daljeg rada sa RAE djecom, njihovim porodicama i institucijama. 2. Priče o uspjesima će biti dokumentovane i koristiće za predstavljanje iskustava u drugim zemljama. REF-ovi partneri iz zemalja u okruženju (Dekada Roma) će predstaviti iskustva i metode u radu sa RAE populacijom.
11. Aktivnosti vezane za povratak Kroz projektne aktivnosti će se tražiti adkvatna rješenja vezana za povratak za one RAE porodice koje su zainteresovane za njega kao trajno rješenje. Naime, DRC će organozovati učešće oko 340 raseljenih RAE u 29 prekograničnih događaja, uključujuću Idi-i-vidi posjete i ostale incijative vezane za povratak, kroz koje će raseljenim biti omogućeno da dobiju informacije iz prve ruke i da direktno učestvuju u procesu povratka. Ako se porodica opredijelila za povratak kao trajno rješenje, DRC će aktivno raditi na olakšavanju njihovog povratka na Kosovo, upućujući ih na kosovske institucije (opštine) i Agencije za rekonstrkciju koje rade na tom području. Po posljednjim procjenama koje je DRC radio u oblasti Konika, kroz ovu aktivnost DRC će se fokusirati na omogućavanje povratka na Kosovo za najmanje 50 porodica kroz upućivanje radi rekonstrukcije i zastupanje; po procjeni potreba, obezbijediće se transport i osnovna pomoć pri povratku za povratničke porodice, pod uslovom da ovakvu pomoć već nijesu dobili kroz projekte koji se implementiraju na Kosovu.
12. Tehnička podrška Jedinici za implementaciju projekata: Vlada Crne Gore je investirala znatna sredstva za rješavanje pitanja RAE populacije. Dvije glavne strategije: Nacionalna strategija za trajna rješenja pitanja raseljenih i interno raseljenih lica u Crnoj Gori sa posebnim akcentom na oblast Konika i Strategija za poboljšanje položaja Roma i Egipćana u Crnoj Gori 2012-2016 obezbjeđuju okvir o tome kako će se data pitanja rješavati, dok je Ministrastvu rada i socijalnog staranja povjerena koordinacija i implementacija dokumenata. Od Jedinice za implementaciju projekata koja će u ovu svrhu biti uspostavljena u kontekstu institucionalnog okvira se očekuje da popuni jaz između između politika, strategija i projekata. Međutim, implementacija uključuje i ministarstva npr. obrazovanja i sporta, zdravlja, stanovanja, ljudskih i manjinskih prava, Zavod za zbrinjavanje izbjeglica, Zavod za zapošljavanje Crne Gore, opštine, donatore, organizacije kao što su UNHCR i NVO-e, kao i predstavnike romske zajednice. Da bi se izborili sa izazovima do kojih će doći zbog uključivanja velikog broja raznih činilaca, promovisaće se pristup koji uključuje horizontalno i vertikalno partnerstvo.Projekat je važan element u uspostavljanju stalnih struktura u okviru kojih će institucije upravljati i koordinirati svoje politike i programe. Ključno je pravilno usmjeriti politike, time razvijajući jasnu viziju i mandat Jedinice u promovisanu trajnih i održivih rješenja. Uspostaviće se struktura upravljanja i kad se razjasne uloge i odgovornosti, organizovaće se brojni treninzi za članove Jedinice i glavne donosioce odluka iz oblasti upravljanja programima i projektima, PCM, monitoringa i evaluacije, finansijskog izvještavanja sa naglaskom na obuku kroz rad. Kroz ovaj program, članovima Jedinice za implementaciju projekta će biti pružena podrška u obavljanju nihovih zadataka i u toku završne faze će biti osigurano da proces primopredaje uključuje i izradu planova za praćenje aktivnosti.
